四川完成城市執法省級機構設置 結束城市管理“多頭執法”局面

本報訊(記者 羅之颺)近日,經省委機構編制委員會批準,省住房和城鄉建設廳城市管理處和四川省城市管理執法監督局成立。作為城市執法體制改革的“重頭戲”,此舉意味著我省已完成城市執法省級機構設置。

按照機構職能設置,省住建廳城市管理處負責擬定全省城市管理政策措施並監督實施,省城市管理執法監督局由原省建設監察總隊更名成立,負責貫徹執行國傢有關城市管理的法律法規,擬定城市管理執法的政策措施並監督執行,指導全省各地城市管理執法。

今年1月,省政府出臺《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》,此後,我省城市執法體制改革均按照這一部署逐步實施。機構設置上,目前除新成立城管執法省級機構外,我省已有攀枝花、德陽、遂寧等11個市(州)和51個縣(縣級市)完成瞭城管機構綜合設置。人員管理上,省城管系統處級以上城市管理執法幹部已完成輪訓持證上崗,全省8237名城市管理執法人員完成持證上崗,占全部執法人員的84%。平臺搭建上,按照城市執法體制改革要求,城市執法管理全過程必須錄入網絡平臺,作為城管工作考核依據,目前省級數字化城市管理平臺已搭建完成並開始運行,全省18個地級市均建成瞭數字化城市管理平臺,其中17個地級市和省級平臺實現互聯互通。

隨著省城市管理執法監督局的成立和市州縣城管機構綜合設置陸續完成,原先城市管理“多頭執法”的局面將不存在。今年初,省住建廳進一步完善對行政處罰裁量權的規定和實施標準,對省市縣三級共計453項建設行政處罰裁量權進行瞭規范、細化和量化,目前這些裁量權經完善後的省級層面行政處罰事項已全部委托給新成立的省城市管理執法監督局實施。

據省住建廳相關負責人介紹,為提高行政執法的效率和水平,在省城市管理執法監督局成立的同時,省住建廳推行住房城鄉建設領域行政處罰權集中行使,“即將兩個或兩個以上行政機關的行政處罰權集中由一個行政機關行使,原行政機關不得再行使已集中的行政處罰權。”目前,省級住房城鄉建設領域行靜電機推薦政處罰權已集中行使,廣安、遂寧、雅安等5個市(州)和29個縣(縣級市)已實現住建領域行政處罰權集中行使。

此外,今年我省還陸續在內江市、德陽市城管局等單位推行執法全過程記錄試點,通過文字、音像等記錄方式,對城市管理行政處罰和行政強制兩類行政執法行為進行記錄並歸檔,實現全過程留痕和可回溯管理。

原標題:結束城市管理“多頭執法”局面 四川完成城市靜電除煙機靜電機執法省級機構設置




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