北京銀監局明確今年銀行業強監管、嚴監管十項重點工作任務

原標題:北京銀監局明確今年銀行業強監管、嚴監管十項重點工作任務

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中國網財經2月8日訊 記者從北京銀監局獲悉,2月6日下午,北京銀監局召開2018年北京銀行業監督管理工作會議,全面貫徹落實中央關於2018年經濟金融工作的重大決策部署、2018年全國銀行業監督管理工作會議精神和北京市委市政府工作要求,總結回顧北京銀行業改革發展和監管工作,分析當前形勢和特點,研究部署2018年工作。



會議指出,目前,北京尚處於京津冀協同發展、疏解非首都功能的關鍵期,經濟結構調整和新舊動能轉換任務依然艱巨,銀行體系內部風險隱患和外部風險傳染不容忽視,務必充分認識當前銀行業風險和挑戰的嚴峻性、復雜性和長期性,做到風險底數清、防范化解有良方,堅決剎住市場亂象。



2018年,北京銀監局將以學習貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照銀監會部署和北京市委市政府要求,堅持黨對銀行業工作集中統一領導,堅持穩中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線,打好防范化解金融風險攻堅戰,推動北京銀行業由高速增長向高質量發展轉變,逐步實現首都金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環。



明確2018年北京銀行業強監管、嚴監管十項重點工作任務



會議指出,要按照中央和銀監會工作部署,將打好防范化解金融風險攻堅戰作為各機構經營管理和風險防控以及北京銀行業監管的頭等大事來抓,在守住不發生區域性系統性金融風險的底線上求穩,在處置違法違規問題、重大案件和高風險事件上求進,力爭使市場亂象得到有效治理,突出風險點得到控制,重點領域風險得到化解。



一是切實履行機構風險防控主體責任,通過強落實、強問責有效傳導和壓實風險管理責任。



二是嚴格控制對高負債率企業融資,抑制居民杠桿率過快上升,加大信用風險防控化解力度。



三是壓縮同業投資特別是特定目的載體(SPV)投資規模,按照“穿透式”和“實質重於形式”原則進行風險管理,禁止違規多層嵌套,禁止隱匿資金來源、底層資產和最終投向,禁止違規通過同業業務充當他行資金管理“通道”。2018年,北京銀監局將把特定目的載體投資的穿透、撥備等情況作為監管檢查重點。



四是及早開始理財業務轉型,主動壓縮非標債權,嚴格規范交叉金融產品。2018年,北京銀監局將嚴查銀行和信托公司利用信托通道規避資金投向等監管套利行為,重點對通道類業務占比高、增速快的信托公司開展規范整頓。

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五是實行“一把手”負責制,壓實主體責任,大力整治銀行業市場亂象。對監管發現、主觀惡意、性質惡劣、情節嚴重的將依法從嚴處罰;對重大案件和風險事件,依法予以頂格處罰。

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六是堅決遏制房地產泡沫,牢牢堅守“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,堅持調控目標不動 ⒄策執行不放松、依法查處不含糊。要以“房住不炒”為目標,嚴防各路資金違規進入房地產市場,逐步降低銀行資金通過貸款、投資、理財、信托等渠道流入房地產市場的速度和規模。2018年,北京銀監局將對房地產貸款增速過快、占比過高的機構加大檢查力度。



七是加大對非法集資等非法金融活動的打擊治理力度,繼續清理整治網貸;積極配合處置各類高風險機構和清理規范金融控股集團,有效防止“處置風險的風險”向轄內銀行業傳染。



八是豐富負債來源,強化應急管理能力和處置能力,重點防范銀行理財產品和信托產品兌付風險,有效防范流動性風險。



九是堅持商業化原則,主動配合地方政府清理整頓隱性債務。不得違規接受地方政府擔保以及通過政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務、政府產業投資基金等形式違規向政府融資。



十是做好正面宣傳和投資者教育,加強聲譽風險和操作風險防控,維護銀行業良好聲譽,增強公眾對銀行業的信心。



全力支持首都經濟社會發展



會議指出,各銀行業金融機構要認真按照回歸本源、專註主業的要求,更加註重供給側的存量重組、增量優化和動能轉換,著力支持經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提升服務實體經濟質效。一是大力支持“北京版”供給側結構性改革。要把更多精力放在培育新興產業、新舊動能轉換上,重點推進破除無效供給、支持培育新動能、降低實體經濟成本。二是大力支持國傢重大戰略實施和北京重點工程建設。要全力支持“一帶一路”建設、京津冀協同發展、雄安新區建設等國傢重大戰略實施,遵循新版北京城市總體規劃要求,主動對接城市副中心建設、保障性住房建設、治理交通擁堵和大氣污染等重點工程和項目融資需求。三是服務提升首都核心功能。要積極推進北京全國科技創新中心建設和文化中心建設,努力實現對科技創新和文化創意貸款增速不低於各項貸款平均增速的目標。四是不斷提升普惠金融服務水平。努力實現金融服務滿意度逐年提升,依法做好消費者權益保護工作;著力提升小微企業金融服務水平,圍繞鄉村振興戰略強化農村金融服務。



有效推進銀行業改革開放 提升首都銀行業發展質量



會議指出,各銀行業金融機構要積極完善公司治理結構,不斷加強內控機制建設、壓實風險防控主體責任,以改革開放提升銀行業服務能力和發展質量。一是要以提升公司治理有效性為主要目標,不斷健全公司治理結構。二是要以“不能碰法律紅線、不能踩合規底線、堅守職業操守”為基本要求,持續提升內部控制有效性。三是要按照“簡單幹凈、突出主業、減少通道、壓縮嵌套、降低杠桿、質量至上”的要求,切實提高資產、負債、權益和表外“四大板塊”的平衡匹配程度,推動銀行業從高速發展向高質量發展轉變。四是全力支持北京市服務業擴大開放綜合試點工作。



著力提升監管效能 為打好防范化解金融風險攻堅戰提供重要保障



會議指出,要補齊制度短板,創新監管方式,從內部深挖潛力,充分調動幹部隊伍的積極性,最大程度地發揮整體監管效能,壓實監管責任。一是提高監管執法效能,夯實監管責任,保持強監管、嚴監管和嚴查嚴處的監管態勢。二是要強化監管引導作用,持續推動監審聯動工作,增強監審合力。三是持續加強與“一部兩局”及北京市金融局等相關部門的信息共享和監管協同,支持配合北京市政府有關部門有效做好六大類金融機構的監管工作,強化金融監管合力。四是聚焦銀監會重點工作部署、首都銀行業改革發展熱點問題和風險防控重點難點,深入開展調查研究工作。
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